概念:欺诈发行证券罪,刑法罪名,自2021年3月1日起施行。
欺诈发行证券罪(原欺诈发行股票、债券罪)是指单位或个人在招股说明书、认股书、公司/企业债券募集办法中隐瞒重要事实或编造重大虚假内容,并发行股票或债券,数额巨大、后果严重或有其他严重情节的行为。 ‌
构成要件:欺诈发行证券罪,刑法罪名,自2021年3月1日起施行。
欺诈发行证券罪(原欺诈发行股票、债券罪)是指单位或个人在招股说明书、认股书、公司/企业债券募集办法中隐瞒重要事实或编造重大虚假内容,并发行股票或债券,数额巨大、后果严重或有其他严重情节的行为。 ‌
认定:欺诈发行证券罪与诈骗罪、集资诈骗罪等罪名在犯罪主体、目的、行为方式等方面存在本质区别:
与诈骗罪的区别
‌主体不同‌:欺诈发行证券罪的主体为股份有限公司发起人、公司或企业,而诈骗罪的主体为一般主体(如虚构公司或假冒公司实施)。 ‌
‌目的不同‌:欺诈发行证券罪目的是募集资金用于公司发展,不具有非法占有目的;诈骗罪以非法占有他人财物为目的。 ‌
‌行为方式‌:欺诈发行证券罪需制作虚假招股说明书等文件并经审批,诈骗罪则完全虚构文件或伪造公司名义。 ‌
与集资诈骗罪的区别
‌主体不同‌:欺诈发行证券罪主体为特殊主体(公司或企业),集资诈骗罪主体为一般主体(个人或虚构组织)。 ‌
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‌客体不同‌:欺诈发行证券罪侵害证券管理秩序,集资诈骗罪侵害公私财产所有权。 ‌
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‌量刑标准‌:集资诈骗罪最高可判无期徒刑,而欺诈发行证券罪最高为五年有期徒刑。 ‌
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与其他犯罪的界限
欺诈发行证券罪与违规披露信息罪、提供虚假证明文件罪等均属于证券犯罪体系,区别在于:
‌欺诈发行‌涉及虚假文件制作与证券发行审批流程
‌违规披露‌仅涉及信息披露内容不实
‌提供虚假证明文件‌针对中介机构出具失实文件 ‌
立案标准:欺诈发行证券罪的立案标准:
1.非法募集资金超500万元。
2.虚增或虚减资产、营收、利润,达当期对应总额30%以上。
3.隐瞒或编造重大事项,涉及数额或12个月累计额达最近披露净资产50%以上。
4.造成投资者直接经济损失累计超100万元。
5.为欺诈发行向监管单位或人员行贿。
6.募集资金主要用于违法犯罪。
7.其他后果严重或情节严重的情形。
量刑情节:量刑标准
‌一般情节‌:非法募集资金数额巨大或情节严重,处五年以下有期徒刑或拘役,可并处或单处非法募集资金额20%-1倍的罚金。 ‌
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‌严重情节‌:非法募集资金数额特别巨大或后果特别严重,处五年以上有期徒刑,并处罚金。 ‌
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从重处罚情形
‌控股股东、实际控制人组织、指使犯罪‌:按个人犯罪标准从重处罚,最高可判五年以上有期徒刑并处罚金。 ‌
‌单位犯罪‌:对单位判处罚金(通常为非法募集资金额20%-1倍),主管人员按个人犯罪标准处罚。 ‌
从轻处罚情形
在司法实践中,若积极退赃退赔、减少损害结果,可依法从轻或减轻处罚。
量刑标准:在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法等发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容,发行股票或者公司、企业债券、存托凭证或者国务院依法认定的其他证券,数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额特别巨大、后果特别严重或者有其他特别严重情节的,处五年以上有期徒刑,并处罚金。
控股股东、实际控制人组织、指使实施前款行为的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金;数额特别巨大、后果特别严重或者有其他特别严重情节的,处五年以上有期徒刑,并处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金。
单位犯前两款罪的,对单位判处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第一款的规定处罚。
司法解释:1最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定(七) - 中华人民共和国最高人民法院.最高人民法院 [引用日期2021-02-27]
2中华人民共和国刑法修正案(十一).中国人大网 [引用日期2021-08-23]
3中华人民共和国主席令(第六十六号).中国人大网 [引用日期2021-08-23]
4欺诈发行最高判15年 信披造假罚无上限.新京报 [引用日期2021-08-23]
5刑法修正案(十一)实施在即 证券犯罪刑事惩戒力度提升.人民网 - 官方百家号 [引用日期2021-08-23]
6刑法修正案(十一)实施 “零容忍”打击证券期货犯罪.光明网 [引用日期2021-08-23]